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实际教诲

天下“两会”肉体专辑

公布工夫:2013-12-12
 

 

政府工作报告回忆了已往五年次要事情及特性

 

温家宝同道正在第十二届全国人民代表大会第一次集会上做政府工作报告,回忆了已往五年的事情,以下是陈述摘录。

第十一届全国人民代表大会第一次集会以来的五年,是我国开展历程中极不服凡是的五年。我们有用应对国际金融危机的严峻打击,连结经济安稳较快开展,国内生产总值从26.6万亿元增长到51.9万亿元,跃升到天下第二位;大众财政收入从5.1万亿元增长到11.7万亿元;累计新增城镇失业5870万人,城镇居民人均可支配支出战农村居民人均纯收入年均别离增加8.8%9.9%;粮食产量实现“九连增”;主要范畴变革获得新停顿,开放型经济到达新水平;立异型国度建立获得新成绩,载人航天、探月工程、载人深潜、斗极卫星导航系统、超等计算机、高速铁路等实现重大突破,第一艘航母“辽宁舰”出列;胜利举行北京奥运会、残奥会战上海世博会;攫取抗击汶川特大地动、玉树激烈地动、舟曲特大山洪泥石流等严峻自然灾害战灾后规复重修严重成功。我国社会生产力战综合国力明显进步,人民生活水平战社会保障程度明显进步,国际职位战国际影响力明显进步。我们美满完成“十一五”计划,顺遂施行“十二五”计划。社会主义经济建设、政治建立、文化建设、社会建立、生态文化建立获得严重停顿,谱写了中国特色社会主义奇迹新篇章。

五年来的次要事情及特性:

一是有用应对国际金融危机,增进经济安稳较快开展。

已往五年,我们是正在连续应对国际金融危机严峻冲击中走过来的。那场危急来势之猛、分散之快、影响之深,百年稀有。我们冷静应对,实时武断调解宏观调控着力点,出台进一步扩大内需、增进经济安稳较快增加的十项步伐,片面施行一揽子计划。两年新增4万亿元投资,此中中央财政投资1.26万亿元,次要用于保障性安居工程、乡村民生工程、基础设施、社会奇迹、生态环保、自立立异等方面建立战灾后规复重修。

五年来,新建各种保障性住房1800多万套,棚户区革新住房1200多万套;完成大中型战重点小型水库除险加固1.8万座,管理重点中小河道2.45万千米,新增节水浇灌面积770万公顷;新增铁路里程1.97万千米,此中高速铁路8951千米,京沪、京广、哈年夜等下铁战一批城际铁路接踵投入运营;新增公路60.9万千米,此中高速公路4.2万千米,高速公路总里程达9.56万千米;

新建机场31个;新增万吨级口岸泊位602个;一批跨江跨海大桥、连岛工程接踵建成;西气东输、西电东送、南水北调等重大工程顺利促进或建成;非化石能源快速开展,水电、风电装机位居世界第一;

重修后的汶川、玉树、舟曲等灾区发作了天翻地覆的变革。这些举世瞩目的成绩,对我们有用应对国际金融危机严峻打击阐扬了至关重要的感化,为经济社会久远开展打下了坚固根底,曾经并将持续造福亿万人民。

我们始终重视处置好连结经济安稳较快开展、调解经济结构战办理通胀预期的干系,加强宏观政策的前瞻性、科学性、有效性,留意掌握好政策的取向、力度战重点。正在国际金融危机打击最严峻时,武断施行主动的财政政策战适度宽松的货币政策,综合使用多种财政政策东西,增长当局收入,实施结构性减税;有用使用存款准备金率、利率等货币政策东西,连结货泉信贷公道增加。

按照宏观经济走势的变革,我们实时调解政策力度,合时退出刺激政策,施行主动的财政政策战妥当的货币政策。正在财政政策使用上,对峙统筹兼顾,重视综合平衡。

财政赤字占国内生产总值的比重从2009年的2.8%降到客岁的1.5%阁下,赤字率战债权承担率连结正在宁静程度。增强地方政府性债权片面审计战地方政府融资平台办理,有用掌握经济运转中的风险隐患。正在货币政策使用上,始终留意掌握稳增加、控物价战防风险之间的均衡。

金融体系运转妥当,银行业风险抵抗才能连续加强,本钱充沛率从2007年末的8.4%提拔到去微商论坛年末的13.3%,不良贷款率由6.1%降落到0.95%,不断连结正在较低程度。

对峙搞好房地产市场调控不动摇,停止了房价过快上涨势头。2012年,正在天下各年夜经济体增加片面减速、各类风险不竭表露的状况下,我们公道掌握政策力度,连结财政预算收入范围稳定,优化收入构造,改变经济下滑趋向,片面实现年头肯定的次要目的,国内生产总值增加7.8%,城镇新增失业1266万人,居民消费价钱涨幅回落到2.6%,为本年经济发展打下好的根底。

这五年,我国宏观经济总体上连结增速安稳较快、物价相对不变、失业连续增长、国际收支趋于均衡的优良态势,国内生产总值年均增加9.3%,明显高于同期环球战新兴经济体的增速,通货膨胀率近低于其他新兴经济体。我国经济不变,充满活力。

回顾这五年,面临国际经济形势庞大多变、连续低迷的严重应战,中心科学判定、武断决议计划,有用制止了我国现代化历程果宏大的内部打击而呈现年夜的曲折,理论证实这些决议计划布置是完整准确的。

两是放慢经济结构调解,进步经济发展的质量战效益。

对峙施行扩大内需计谋,内需对经济增加的奉献率明显提高,常常项目顺差占国内生产总值的比重从太阳团体33138降落到2.6%。住民消费结构放慢晋级。2012年末,城镇战乡村人均住房面积32.9平方米、37.1平方米,别离比2007年增长2.8平方米战5.5平方米;

城镇居民每百户具有家用汽车21.5辆,比2007年增长15.5辆;旅游、文明消耗大幅增长。对峙走中国特色新型工业化门路,鼎力促进财产转型晋级。我国制造业范围跃居环球首位,高技术制造业增长值年均增加13.4%,成为国民经济主要先导性、支柱性财产;

干净能源、节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端配备制造等一批战略性新兴产业快速开展。产品质量团体程度不断提高。服务业增长值占国内生产总值比重进步2.7个百分点,成为吸纳失业最多的财产。

踏实促进节能加排战生态环境庇护。五年累计,共裁减落伍炼铁产能1.17亿吨、炼钢产能7800万吨、水泥产能7.75亿吨;新增城市污水日处置才能4600万吨;单元国内生产总值能耗降落17.2%,化学需氧量、二氧化硫排放总量别离降落15.7%17.5%

深化施行地区开展总体战略,公布施行天下主体功用区计划,订定西部大开发新十年指点定见战一系列地区发展规划,放慢促进西藏、新疆等地域逾越式开展,订定施行新十年乡村扶贫开发纲领,将扶贫尺度进步到2300(2010年没有变价),增强集合连片特别艰难地域扶贫攻坚。

中西部战东北地区次要开展目标增速高于天下平均水平,东部地区财产转型晋级程序放慢,各具特色、良性互动的地区开展格式正在构成。主动稳妥促进城镇化,五年转移农村人口8463万人,城镇化率由45.9%进步到52.6%,城乡构造发作了历史性变革。城乡、地区开展的和谐性较着加强。

三是绝不放松天抓好“三农”事情,稳固战增强农业根底职位。

我们对峙正在工业化、信息化、城镇化深化开展中同步促进农业现代化,集合力气办成了一些干系农业乡村久远开展、干系农人切身利益的大事。加大财政投入,中央财政“三农”累计收入4.47万亿元,年均增加23.5%

增强农村金融效劳,涉农贷款余额从2007年底的6.12万亿元增长到2012年底的17.63万亿元。实施食粮最低收购价政策,小麦、稻谷最低收购价累计进步41.7%86.7%。增强耕地庇护,保护农人权益,为完美乡村集体土地征收抵偿轨制做了大量准备工作。

放慢促进农业科技前进战现代农业建立,加大对良种繁育、动植物疫病防控、下层农技推行的撑持力度。鼎力兴建水利,展开农村土地整治,建立下尺度农田,耕地面积连结正在18.2亿亩以上。食粮综合生产能力跃上新台阶,食粮总产量持续6年不变正在万亿斤以上并逐年增长。

深化乡村综合变革。个人林权轨制主体变革根本完成,片面促进乡村集体土地确权颁证事情,展开农村土地承包经营权注销试点。农业乡村开展的好形势,为应对国际金融危机战各类自然灾害严峻打击、不变经济社会开展大局供给了主要支持。

四是对峙施行科教兴国计谋,加强经济社会开展的中心支持才能。

我们放慢施行国度中长期科学战技术发展计划纲领,订定施行国度中长期教育改革战发展规划纲领、国度中长期人材发展规划纲领战国度知识产权计谋,鞭策科技、教诲、文化事业全面发展,为国度久远开展奠基了坚固根底。

先开展教育事业。国度财务性教育经费收入五年累计7.79万亿元,年均增加21.58%2012年占国内生产总值比例到达4%。教诲资本重点背乡村、遥远、民族、贫困地区倾斜,教诲公允获得较着前进。

片面实现城乡九年免费义务教育,惠及1.6亿门生。施行学前教育三年行动计划,“入园难”成绩有所减缓。

全面提高教育质量战程度,高等教育毛入学率进步到30%。百姓受教育水平大幅提拔,15岁以上生齿均匀受教育年限到达9年以上。

鼎力鞭策自立立异。中央财政用于科技的投入五年累计8729亿元,年均增加超越18%。全社会研讨取实验开展经费收入占国内生产总值的比例由2007年的1.4%进步到2012年的1.97%,企业研发举动收入占比超越74%

台深化科技体制改革放慢国度立异系统建立的定见。深化施行国度技术创新工程战常识立异工程,踏实促进国度科技严重专项,新建一批国度工程中间、重点实验室战企业手艺中间。增强根底研讨战前沿探究,打破一批枢纽核心技术,弥补了多项严重产物战配备的空缺

深化施行人材强国计谋。以高层次、下妙技人材为重面,增强各种人材队伍建设,专业技术人才、下妙技人材别离增长860万人和880万人,留学返国职员到达54万人。

国有运营性文化单元转企改制使命根本完成,公益性文化事业单位内部机制变革不竭深化。哲学社会科学、新闻出版、播送影视、文学艺术等愈加繁华,文化产业快速开展。

五是对峙把群众长处放在第一位,出力保障战改进民生。

我们把失业作为保障战改进民生的甲等大事,施行主动的失业政策。增强重点人群失业事情,进步职业培训战失业服务水平,五年累计投入失业专项资金1973亿元,实现高校毕业生失业2800万人,城镇失业艰难职员失业830万人,连结了失业形势整体不变。

片面促进社会保障系统建立,成立新型农村社会养老保险战城镇居民社会养老保险制度,城乡居民根本养老保险实现了轨制齐笼盖,各项养老保险参保到达7.9亿人。

企业退休职员基本养老金从2004年人均每个月700元进步到如今的1721元。妥善解决封闭停业企业退休职员、艰难企业职工、国有企业老工伤职员、未参保集体企业退休职员社会保险等成绩。

百姓安康程度进一步进步,人均预期寿命到达75岁。健全城乡居民低保、医疗、教诲、法令等救济轨制,变革完美孤儿保障、漂泊儿童救济庇护、乡村五保扶养轨制。

六是深化主要范畴变革,加强经济社会开展的内涵生机。

我们不失时机天促进变革,正在一些主要范畴获得严重停顿。鼎力促进财税体制改革,完美转移付出轨制,片面成立县级根本财力保障机制,下层当局供给根本大众效劳的才能有所进步;

由公共财政预算、当局性基金预算、国有资本运营预算、社会保险基金预算构成的预算系统框架根本构成,预算外资金局部归入预算办理;

同一内外资企业税制,实现增值税转型,施行成品油价钱战税费变革,展开营业税改征增值税试点,变革资源税轨制,财税体系体例对放慢改变经济发展方法的增进感化加强。

片面深化金融体制改革,国有大型商业银行股份制变革顺遂完成,政策性金融机构改革有序促进,农村信用社变革效果较着,银行业新羁系尺度施行,创业板、股指期货战融资融券业务接踵推出,保险业改革开放深化促进,人民币汇率构成机制不断完善,利率市场化战本钱项目可兑换变革稳步促进,成立宏观谨慎政策框架,扩大人民币正在跨境商业战投资中的利用。

我国银行、证券、保险业的抗风险才能战国际竞争力明显提拔,为胜利应对国际金融危机打击奠基了坚固根底。

国有企业变革不竭深化,本质进步,竞争力较着加强。订定鼓舞战指导官方投资健康发展的指点定见战实施细则,非公有制经济发展情况不竭改进。成立生态抵偿轨制,展开排污权战碳排放权买卖试点。事业单位分类变革主动促进。

七是坚持不懈扩大对外开放,片面提拔开放型经济程度。

我们主动应对外部环境的急剧变革,实时出台不变中需的政策措施,施行市场多元化计谋,进出口总额年均增加12.2%,从天下第三位提拔到第二位,此中出口额跃居天下第一位,占国际市场份额比2007年进步2个多百分点,进出口构造优化,商业大国职位进一步稳固。

五年累计实践利用外资5528亿美圆,利用外资的构造战规划较着优化,质量战程度明显提拔。放慢施行“走出去”计谋,鼓舞各种企业展开对外投资战跨国运营,非金融类对外直接投资从2007年的248亿美圆上升到2012年的772亿美圆,年均增加25.5%,跻身对外投资大国行列。

对外开放有力增进了我国经济发展战构造优化,吸取了先进技术战管理经验,增长了失业战职工支出,也为鞭策世界经济苏醒作出了重要贡献。

我们苏醒天认识到,经济社会开展中借存在很多冲突战成绩。

次要是:开展中不平衡、不协调、不成连续成绩仍然凸起;经济增加下行压力战产能相对过剩的冲突有所加剧;企业生产经营本钱上升战立异才能不敷成绩并存;财政收入增速放和缓当局刚性收入增长的冲突凸显;

金融范畴存在潜伏风险;产业结构不合理,农业根底仍然单薄;经济发展取资本情况的冲突日益锋利;城乡、地区开展差异战居民收入分派差异较大;

社会矛盾较着增加,教诲、失业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品宁静、安全生产、社会治安等干系大众切身利益的成绩很多,部门大众糊口艰难;制约科学开展的体系体例机制停滞较多;政府职能改变没有到位,一些范畴腐败现象易收多发。

这些成绩,有些是持久积聚的,有些是经济社会发展过程中呈现的,有些是政府工作中的缺陷战不敷形成的。我们要以对国度战群众高度卖力的肉体,愈加勤奋做好事情,放慢处理这些成绩,决不孤负群众的希冀!(滥觞:新华社)

政府工作报告提出了本年事情的整体要求战次要目的

 

温家宝正在政府工作报告指出,2013年是片面贯彻落实党的十八大肉体的残局之年,是施行“十二五”计划继往开来的枢纽一年,是为片面建成小康社会奠基坚固根底的主要一年。。

党的十八大科学总结了已往五年的事情战党的十六大以来的斗争过程战历史性成绩,肯定了片面建成小康社会战片面深化改革开放的目的,对进一步促进中国特色社会主义奇迹作出了片面布置。

我国开展仍处于能够无所作为的主要计谋机缘期,经济社会开展具有许多有利条件战主动身分,也面对很多风险战应战。

国际金融危机深层次影响连续闪现,世界经济苏醒布满不确定性、不稳定性。我们既要看到形势的主动方面,坚决自信心,也要看到形势的复杂性,加强忧患意识战紧迫感,谨小慎微、扎扎实实做好事情。

本年事情的整体要求是:深化进修战片面贯彻落实党的十八大肉体,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指点,紧紧围绕主题主线,以进步经济增加质量战效益为中间,深化改革开放,施行立异驱动计谋,稳中求进,开辟立异,踏实残局,片面促进社会主义经济建设、政治建立、文化建设、社会建立、生态文化建立,实现经济连续健康发展战社会调和不变。

本年经济社会开展的次要预期目的是:国内生产总值增加7.5%阁下,开展的和谐性进一步加强;居民消费价钱涨幅3.5%阁下;城镇新增失业900万人以上,城镇注销失业率低于4.6%;城乡居民人均收入实践增加取经济增加同步,劳动报酬增加战劳动生产率进步同步;国际收支情况进一步改进。这里,偏重对经济增加战物价总程度两个目标做些阐明。

关于经济增加目的。那是一个综合性目标,各方面高度存眷。本年经济增加预期目的定为7.5%阁下,次要基于两方面思索:一方面,要持续抓住机遇、增进开展。这些年,我国制造业积聚了较大产能,基础设施情况大为改进,支持才能较着加强,储备率较高,劳动力总量仍旧很大。

必需优化设置战操纵消费要素,连结公道的增长速度,为增长失业、改进民生供给必要条件,为转方法、调构造缔造不变情况;必需使经济增加取潜伏增长率相和谐,取消费要素的供应才能战资本情况的承受能力相适应。

另一方面,要实在根据科学发展观的要求,指导各方面把事情重心放到放慢改变经济发展方法战调解经济结构上,放到进步经济增加的质量战效益上,鞭策经济连续健康发展。综合衡量,本年的经济增加目的定为7.5%阁下是须要的、相宜的,实现这个目的需求支出艰辛勤奋。

关于物价总程度。连结物价总程度根本不变始终是宏观调控的主要目的。客岁居民消费价钱涨幅回落到2.6%,那是我们掌握通货膨胀获得的一个主要功效,也取经济运转团体态势有关。

本年通货膨胀压力仍旧较大,次要是:我国地盘、劳动力等要素价钱,农产品战效劳类价钱皆存在上涨压力;次要发达国家实施宽松货币政策并不竭加码,输入性通货膨胀压力不容忽视;理顺能源资本价钱需求留出必然空间;客岁价格上涨的翘尾影响约有1个百分点。

把居民消费价钱涨幅掌握正在3.5%阁下,是充实思索各方面身分后作出的挑选。要实在保障主要商品供应,搞活畅通,低落物流本钱,增强市场价格羁系,连结物价总程度根本不变。

实现上述目的,必需持续施行主动的财政政策战妥当的货币政策,连结政策连续性战稳定性,加强前瞻性、针对性战灵活性。

持续施行主动的财政政策。更好天阐扬主动财政政策正在稳增加、调构造、促变革、惠民死中的感化。

一是恰当增长财政赤字战国债范围。本年拟摆设财政赤字1.2万亿元,比客岁预算增长4000亿元,此中中央财政赤字8500亿元,代处所收债3500亿元。那次要是考虑到结构性减税的滞后效应,本年财政收入增加不会太快,但财务刚性收入增长,特别是要增长保障改进民生收入,连结对经济增加战结构调整的撑持力度,恰当扩大财政赤字战国债范围是须要的。

同时,目前我国债权承担率相对较低,本年增长赤字后,赤字率正在2%阁下,总体上处于宁静程度。

两是分离税制变革完美结构性减税政策。重点是放慢促进营业税改征增值税试点工作,完美试点法子,合时扩大试点地域战行业范畴。

三是出力优化财政支出构造。持续背教诲、医药卫生、社会保障等民生范畴战薄弱环节倾斜,严格控制行政经费等一般性收入,勤俭办一切事业。中心预算内投资次要投向保障性安居工程,农业、水利、都会管网等基础设施,社会奇迹等民生工程,节能加排战生态环境等范畴。

四是持续增强地方政府性债权办理。妥善处理债权归还战在建项目后续融资成绩,主动促进地方政府性债权管理制度建立,公道掌握地方政府性债权程度。

持续施行妥当的货币政策。掌握好增进经济增加、稳定物价战防备金融风险之间的均衡。

一是健全宏观谨慎政策框架,阐扬货币政策顺周期调节作用。广义货泉M2预期增加目的制定为13%阁下。综合使用多种货币政策东西,调理市场流动性,连结货泉信贷公道增加,恰当扩大社会融资范围。完美货币政策传导机制,增强金融监管取货币政策的和谐,不竭优化羁系尺度战羁系方法。

两是增进金融资本优化设置。指导金融机构加大对经济结构调解特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融撑持,满意国家重点在建续建项目资金需求。拓宽实体经济融资渠道,低落实体经济融资本钱。增进资本市场不变健康发展。

三是守住没有发作系统性战区域性金融风险底线。指导金融机构妥当运营,增强对部分战区域性风险和金融机构表中业务风险的羁系,进步金融撑持经济发展的可持续性。(滥觞:新华社)


习近平正在第十二届全国人民代表大会第一次集会上的发言

(2013年3月17日)

列位代表

此次大会推举我担当中华人民共和国主席,我对列位代表战全国各族人民的信赖,暗示衷心的感激!

我深知,担当国家主席那一高尚职务,任务名誉,义务严重。我将忠厚实行宪法付与的职责,忠于故国,忠于群众,恪尽职守,夙夜在公,为平易近效劳,为国极力,自发承受群众监视,决不孤负列位代表战全国各族人民的信赖战重托。

列位代表!

中华人民共和国走过了光芒的过程。正在以毛泽东同道为中心的党的第一代中央领导个人、以邓小平同志为中心的党的第二代中央领导个人、以江泽民同志为中心的党的第三代中央领导个人、以胡锦涛同志为总书记的党中央指导下,全国各族人民合力攻敌、接力斗争,打败行进门路上的各类艰难险阻,与得了举世瞩目的辉煌成就。

明天,我们的人民共和国正以高昂的姿势耸立正在天下东方。

胡锦涛同志担当国家主席10年间,以丰硕的政治聪慧、崇高高贵的指导才气、勤奋的事情肉体,为对峙战开展中国特色社会主义成立了杰出的勋绩,博得了全国各族人民衷心恋慕战国际社会遍及赞誉。我们背胡锦涛同志,暗示衷心的感激战高尚的敬意!

列位代表!

中华民族具有5000多年连绵不断的文化汗青,缔造了博大精深的中华文化,为人类文明前进作出了不可磨灭的奉献。颠末几千年的沧桑光阴,把我国56个民族、13亿多人牢牢凝集在一起的,是我们配合阅历的不凡斗争,是我们配合缔造的美妙故里,是我们配合培养的民族精神,而贯串其中的、更主要的是我们配合据守的理想信念。

实现片面建成小康社会、建成强盛民主文化调和的社会主义现代化国度的奋斗目标,实现中华民族巨大再起的中国梦,就是要实现国度强盛、民族复兴、群众幸运,既深深表现了明天中国人的幻想,也深深反应了我们先人们不懈寻求前进的名誉传统。

面临汹涌澎湃的时期潮水,面临人民群众过上更好糊口的殷切等待,我们不克不及有涓滴骄傲,不克不及有涓滴懒惰,必需不屈不挠、勇往直前,持续把中国特色社会主义奇迹推向行进,持续为实现中华民族巨大再起的中国梦而努力奋斗。

——实现中国梦必需走中国门路。那就是中国特色社会主义门路。那条门路来之不易,它是正在改革开放30多年的巨大理论中走出来的,是正在中华人民共和国建立60多年的连续探究中走出来的,是正在对近代以来170多年中华民族开展过程的深入总结中走出来的,是正在对中华民族5000多年长久文化的传承中走出来的,具有深沉的历史渊源战普遍的理想根底。中华民族是具有不凡创造力的民族,我们缔造了巨大的中华文明,我们也可以持续拓展战走好合适中国国情的开展门路。全国各族人民一定要加强对中国特色社会主义的实际自大、门路自大、轨制自大,坚持不懈沿着准确的中国门路奋勇行进。

——实现中国梦必需发扬中国肉体。那便是以爱国主义为中心的民族精神,以变革立异为中心的时代精神。这类肉体是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族刚强连合在一起的肉体力气,变革立异始终是敦促我们正在改革开放中与时俱进的肉体力气。全国各族人民一定要发扬巨大的民族精神战时代精神,不竭加强团结一心的肉体纽带、自暴自弃的肉体动力,永久生机勃勃迈向将来。

——实现中国梦必需凝集中国力气。那就是中国各族人民大团结的力气。中国梦是民族的梦,也是每一个中国人的梦。只要我们严密连合,众志成城,为实现配合胡想而斗争,实现胡想的力气便无比壮大,我们每一个报酬实现本人胡想的勤奋便具有宽广的空间。糊口正在我们伟大祖国战巨大时期的中国人民,配合享有人生出彩的时机,配合享有梦想成真的时机,配合享有同故国战时期一同生长取前进的时机。有胡想,有机会,有斗争,统统美妙的工具皆可以缔造出来。全国各族人民一定要服膺任务,心往一处想,劲往一处使,用13亿人的聪慧战力气聚集起不成打败的澎湃力气。

中国梦归根到底是群众的梦,必需牢牢依托群众去实现,必需不竭为群众造福。

我们要对峙党的领导、群众当家作主、依法治国有机统一,对峙群众主体职位,扩大群众民主,促进依法治国,对峙战完美人民代表大会制度的底子政治制度,中国共产党领导的多党合作战政治协商轨制、民族区域自治轨制和下层大众自治轨制等根本政治制度,建立效劳当局、义务当局、法治当局、清廉当局,充实变更群众积极性。

我们要对峙开展是硬道理的计谋思惟,对峙以经济建设为中间,片面促进社会主义经济建设、政治建立、文化建设、社会建立、生态文化建立,深化改革开放,鞭策科学开展,不竭夯实实现中国梦的物质文化根底。

我们要随时随刻谛听群众呼声、回应群众等待,包管群众对等到场、对等开展权益,保护社会公平正义,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上连续获得新停顿,不竭实现好、保护好、开展好最广阔群众根本利益,使开展功效更多更公允惠及部分群众,正在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕标的目的稳步前进。

我们要稳固战开展最普遍的爱国统一战线,增强中国共产党同民主党派战无党派人士团结合作,稳固战开展对等团结互助调和的社会主义民族干系,阐扬宗教界人士战信教大众正在增进经济社会开展中的积极作用,最大限度连合统统能够连合的力气。

列位代表!

“功崇惟志,业广惟勤。”我国仍处于并将持久处于社会主义初级阶段,实现中国梦,缔造部分群众愈加美妙的糊口,任重而道远,需求我们每一个人持续支出勤劳劳动战艰辛勤奋。

天下广阔工人、农人、知识分子,要阐扬聪明才智,勤奋工作,主动正在经济社会开展中阐扬主力军战新力量感化。统统国家机关工作人员,要克己奉公,廉政勤政,体贴群众痛苦,为人民办实事。中国人民解放军部分指战员,中国人民武装警察部队部分官兵,要根据听党批示、能打胜仗、风格优秀的强军目的,进步实行任务才能,坚定保卫国家主权、宁静、开展长处,坚定捍卫群众生命财富宁静。统统非公有制经济人士战其他新的社会阶层人士,要发扬劳动缔造肉体战创业精神,回馈社会,造福群众,做及格的中国特色社会主义奇迹的建设者。天下广阔青少年,要志存高远,增加常识,磨炼意志,让芳华正在时期前进中抖擞出灿艳的光荣。

香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞,要以国度战香港、澳门团体长处为重,配合保护战增进香港、澳门持久繁华不变。广阔台湾同胞战大陆同胞要携起手去,撑持、保护、鞭策两岸关系战争开展,增长两岸同胞福祉,配合创始中华民族新的出息。广阔海外侨胞,要发扬中华民族勤奋仁慈的优良传统,勤奋为增进故国开展、增进中国人民同本地群众的交情作出奉献。

中国人民喜好战争。我们将高举战争、开展、协作、共赢的旗号,始终不渝走战争开展门路,始终不渝推行互利共赢的开放计谋,致力于同世界各国开展友好合作,实行应尽的国际义务战任务,持续同列国群众一道促进人类战争取开展的高尚奇迹。

列位代表!

中国共产党是指导战连合全国各族人民建立中国特色社会主义巨大奇迹的中心力气,负担着汗青重担,禁受着时期磨练,必需对峙立党为公、在朝为平易近,对峙党要管党、从严治党,片面增强党的建设,不断提高党的领导程度战在朝程度、进步拒腐防变战抵抗风险才能。部分共产党员特别是党的领导干部,要坚定理想信念,始终把群众放在心中最高的位置,发扬党的名誉传统战优秀风格,坚定阻挡形式主义、官僚主义,坚定阻挡享乐主义、奢侈之风,坚定同统统悲观腐败现象做斗争,永葆共产党人政治本质,天长地久为党战群众奇迹而斗争。

列位代表!

实现巨大目的需求坚忍不拔的勤奋。天下各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要愈加严密天连合正在中共中央四周,片面贯彻落实中共十八大肉体,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指点,始终狂妄自大、艰苦奋斗,始终埋头苦干、锐意进取,不竭攫取片面建成小康社会、放慢促进社会主义现代化新的更大的成功,不竭为人类做出新的更大的奉献!


李克强总理会晤采访两会的中外记者并答复发问

新华社北京3月17日电  国务院总理李克强战副总理张高丽、刘延东、汪洋、马凯,17日上午应十二届全国人大一次集会新闻发言人傅莹的约请,取采访两会的中外记者碰头,并答复记者的发问。

李克强总理起首背中外记者引见了列位副总理,并对各人暗示欢送。

李克强道,我们衷心感激人民代表的信赖,从担当新职的那一刻起,我们便深感那是全国各族人民的重托,是严重义务。我们将忠实于宪法,忠厚于群众,以平易近之所视为施政所向,把努力实现群众对将来糊口的期盼作为崇高任务,以对法令畏敬、对群众敬服、勇于担任、勇于作为的当局,去微商论坛造福部分群众,建立强大国度。那几句话是我的开场白,上面便欢送记者朋友们发问。

新加坡联合早报记者:此次国家机构变革战本能机能改变计划惹起高度存眷。叨教,此次变革是否是您幻想的计划?如何到达简政放权战改变政府职能的目的?

李克强:您谈到幻想,凡事想要做成的话,老是要正在幻想战理想之间作出能够的挑选。此次改革方案中心是改变政府职能,固然也是简政放权。如果说机构改革是当局内部权利的优化设置,那么改变本能机能则是厘清战理顺当局取市场、取社会之间的干系。说白了,就是市场能办的,多放给市场。社会能够做好的,便交给社会。当局管住、管好它该当管的事。

机构改革不容易,改变本能机能更易,由于它更深入。我正在处所调研的时分,常常听到如许的埋怨,办个事、创个业要盖几十个公章,大众道恼火得很。那既影响了服从,也简单有凋射大概觅租举动,损伤了当局的形象。以是必需从变革行政审批轨制动手去改变政府职能。如今国务院各部门行政审批事项另有1700多项,本届当局下决心要再减少三分之一以上。

不是道当局有错位的成绩吗?那便把错拆正在当局身上的脚换成市场的脚。这是削权,是自我反动,会很痛,以至有割腕的觉得,但那是开展的需求,是群众的希望。我们要有壮士断腕的决计,言出必行,说到做到,决不明放暗不放、避重就轻,更不克不及搞变相游戏。

人民日报记者:许多人皆以为,新一届当局所面对的使命十分艰巨。叨教总理,您的施政目的是什么?您筹算起首去微商论坛处理的次要成绩又是什么?

李克强:这是个大问题啊。关于施政目的,可以说中共十八大曾经做出了片面布置,那就是本届当局的施政目的。

正在我们离实现现代化越远的时分,碰到的风险战应战也会越多。偌大个中国要处理的事许多,如果说次要成绩的话,我想:第一,仍是连续发展经济。能够猜想,将来中国经济情况仍然严重庞大,我们要安不忘危,也要处变不惊,连结经济持续增长,防备通货膨胀,掌握潜伏风险,使中国经济没有发作年夜的颠簸。要勤奋去微商论坛实现2020年的目的,测算一下,那需求年均增加7%阁下的速率,这不简单。可是,我们有有益的前提,有宏大的内需。枢纽正在鞭策经济转型,把变革的盈余、内需的潜力、立异的生机叠加起来,构成新动力,而且使质量战效益、失业战支出、环境保护战资本节省有新提拔,打造中国经济的晋级版。

第二,是不竭改进民生。也就是说要出力进步城乡居民,特别是低收入者的支出,连续天扩大中等支出群体。如果说当局也是民生当局的话,就要重点保障根本民生,去编织一张笼盖全民的保障根本民生的安全网。此中包罗义务教育、根本医疗、根本养老、保障房等,勤奋逐渐把短板补上。还要据守网底不破,经由过程完美低保、大病救济等轨制,兜住特困群体的根本糊口。这些人假如堕入保存的困境,很容易打击社会的品德战心思底线,以是当局要极力,而且变更社会的力气,保障人们的根本保存权益战人格尊严。

第三,是要增进社会公平。公平是社会缔造生机的源泉,也是进步人民满意度的一杆秤,当局理应是社会公平的守护者。我们要勤奋使大家享有对等的时机,不论是来自都会仍是乡村,不论是来自如何的家庭,只要经由过程本身的勤奋,便能够获得应有的回报。不论是如何的财产创造者,是国企、民企仍是个体经营者,只要靠诚信公平竞争,皆可以获得应有的胜利。

处理那三个成绩,也可以说是实现三项使命,借需求有三大保障。一是建立立异当局,依托改革开放使经济社会充满活力;两是建立清廉当局,加强当局的公信力、施行力战服从;三是建立法治当局,那尤其底子,要把法令放正在崇高的位置,任何人、办任何事,皆不克不及逾越法令的权限,我们要用法治肉体去建立当代经济、现代社会、当代当局。

促进这三项使命的实现,应该说要支出艰苦的勤奋。幸亏我的前任温家宝总理战曾经离职的同事们打下了好的根底,我们对他们暗示深深的敬意。我们也深信,正在以习近平同道为总书记的中共中央领导下,依托13亿人的勤奋、聪慧,我们会不竭天走向胜利,去微商论坛实现民族再起、实现现代化。

中央人民广播电台记者:我们注意到近来一段期间,一些处所接连暴光凋射案件,念问一下总理,新一届当局将会采纳哪些具体措施,让群众对反腐败更有信心?

李克强:我要弥补对方才人民日报战人民网发问的感激,并且也以为您提的成绩十分重要。凋射战我们当局的性子冰炭不洽,中国政府阻挡凋射的决计战意志是坚持不懈的,这里我也想表个态。

为政廉洁该当先从本人做起,己正,才气正人,那是古训,也是真谛。自古有所谓“为官发家,该当两讲”。既然担当了公职,为公家效劳,就要断掉发家的念念。我们情愿承受全社会、承受媒体的监视。

我们还要成立战完美不克不及贪、不敢贪的反腐机制,让凋射举动、腐败分子依法遭到重办,绝不手软。更主要的是,要让权利正在公然通明的情况中运转,使群众可以更加充实战有效地停止监视,那也是让权利涂上防腐剂,只能为公,不克不及私用。

我们还要用俭朴的当局去取信于民,造福群众,要让群众过上好日子,当局就要过松日子。前一段我收到财务陈述,1-2月份,中央财政支出增幅只要1.6%,能够推想,将来财政收入再连结高速增加的态势不大能够了,可是民生收入是刚性的,不克不及加,只能删,那便需求减少当局的开支。

这里我们约法三章,本届当局任期内,一是当局性的楼堂馆所一概不得新建;两是财务扶养的职员只减不增;三是公费欢迎、公费出国、公费购车只减不增。对这三条,中央政府要带头做起,一级做给一级看。

美联社记者:中国提出取美国构建新型大国干系,中方期望美国做些什么?包罗所谓美国计谋重心转向亚洲。别的中国能否会截至对美国的黑客进犯?由于那一成绩已惹起对美国国家安全的存眷。

李克强:你自己给本人当翻译该当拿双份人为。

您提的成绩使我想起前两天,我看到美国媒体的报导,美方提出了如许一个概念,叫做差别大国之间的抵触其实不是一定定律,我浏览这个概念。

我也想起上世纪80年月到美国会见,正值美国大选,两党人士我皆有打仗,他们皆跟我道:您定心,不管谁中选,对华协作战一个中国的政策态度不会改动。

固然中美关系几十年来历经风风雨雨,可是不断向前走,为何?那阐明中美关系契合两国群众的根本利益,也契合世界和平开展的局势。

新一届中国政府会战已往一样,高度正视中美关系,由于那是天下最大发展中国家战最大发达国家之间的干系,我们愿取奥巴马当局配合去微商论坛构建新型大国干系。

您问到怎样构建,那使我又想起到中心政府工作后,我常常会晤美国的政治家,他们战我说话时很坦白天道,我们是为美国长处而去。我跟他们道,我是为中国长处事情。既然各人皆讲长处,那好,长处便有共同点、集合面。

能够追念一下,30多年前,中美贸易额不外10亿美圆,客岁曾经到达远5000亿美圆。我们会持续促进互利共赢协作。我想将来中美正在商业、投资方面的时机、空间比已往30年会更大,会给两国群众带来实实在在的长处。

固然,我没有承认中美之间有不合,但只要我们互相尊敬对方的严重关怀,管控好不合,便能够使配合长处逾越不合。中美各自缔造的共同的文化、文明也能够互学互鉴,以增长两国群众之间的交情,夯实中美关系的社会根底。

说到亚太地区,那可以说是中美长处交汇最麋集的地域,中美皆暗示要保护地域的不变,增进繁华。我期望言行一致,从亚太地区做起、做好,去构建新型大国干系,那也有利于亚太和天下的战争取开展。

您说到的黑客进犯成绩,那可以说是一个世界性的成绩,中国自己就是次要的被黑客进犯的受害者,中方不只不支持,并且阻挡黑客攻击行为。方才您道的话我怎样有种“有罪推定”的觉得啊?我想仍是少一些没有按照的责备,多做一些保护网络安全的实事。

中央电视台记者:您屡次讲变革是中国最大的盈余。近来正在一些次要网站上,很多多少网友皆正在会商那句话,也有充足的等待。如今中国变革曾经进入了深水区,深水区的变革相称艰难,可能会触及到一些长处群体,以至能够构成对变革的阻力。在这种情况下怎样经由过程变革去开释盈余?对下一步促进变革您有什么样的思索?着力点次要正在哪些方面?

李克强:我之所以道变革是最大的盈余,是由于我国社会主义市场经济借正在完美历程中,靠变革进一步解放生产力另有宏大的潜力,让变革的盈余惠及部分群众另有宏大的空间。变革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子。我们要对峙市场化的变革标的目的,如果说到重点,那就是环绕我前面讲的三项使命,去微商论坛促进可以牵一策动满身的变革。

鞭策经济转型要留意阐扬财务、金融、价钱变革的杠杆感化,鞭策公然、通明、标准、完好的财政预算制度改革,那能够使群众更有效地监视财政收支、优化收入构造,更多向民生倾斜。正在金融范畴,要促进利率、汇率市场化变革,开展多层次资本市场,进步间接融资的比重,并且要庇护投资者,尤其是中小投资者的合法权益。我们还要用开放去动员转型,重点是进一步开放服务业。固然,中国的商业,包罗商品的商业,将来几年城市持续增加,那对天下是一个宏大的时机,关于中国企业也是正在公平竞争傍边提拔企业层级的好时机。

改进民生离不开支出分配制度的变革。我们该当勇于直面城乡、地区那两个最大的差异。特别是直面有八亿多农人战五亿市民之间的触及生齿最多的城乡差异,采取措施,逐渐使其缩小。还要鞭策社会保障制度的变革,逐渐进步兼顾的条理,使医疗、养老保险的异地报销、异地继续可以逐步实现,那也有利于劳动力的活动。

要鞭策增进社会公平的变革,不竭天清算有碍社会公平的划定规矩,并且要使“明划定规矩”打败“潜规则”。同时,鞭策民营本钱顺遂有效地进入金融、能源、铁路等范畴,还要促进社会范畴的相干变革,增进社会的纵向活动。比如说,如今高等院校里乡村的门生比例偏偏少,我们要逐渐进步比例,让更多勤劳勤学的农村孩子更有希望。

固然,变革既要突出重点,也要兼顾和谐。我们要促进各个范畴的片面变革,要鞭策中国特色社会主义奇迹不竭行进。

至于您方才说到变革进入了深水区,也可以说是攻坚期,确实是由于它要震动原有的长处格式。如今震动长处常常比触及魂灵借易。可是,再深的火我们也得蹚,由于别无选择,它关乎国度的运气、民族的前程。那需求勇气、聪慧、韧性。所幸的是,这些能够从我们的群众傍边去微商论坛吸取,使变革迈出坚固的程序。

台湾联合报记者:近年来,两岸关系得到了很大的开展,叨教您对将来进一步鞭策两岸关系战争开展有什么样的计划战愿景?新形势下两岸关系的机缘战应战正在那里?

李克强:两岸同属一个中国,寓居正在两岸的是骨血同胞。“同胞”这个词、这个理念正在中华文化傍边是根深蒂固的,我认为那也是中华民族五千年生生不息的泉源。所谓“打断骨头连着筋”,同胞之间、情同手足,没有解不开的结。

我们快乐天看到,这些年两岸关系向着战争开展的标的目的迈进,两岸协作的功效正在不竭扩大。我想,只要对峙一个中国,保护同胞之情,两岸关系开展的空间战潜力宏大。

我们该当充分利用当前的机缘,并且使将来的机缘不竭天扩大。新一届当局将会实行上届当局所做的许诺,而且要勤奋追求协作的新的鞭策支点。正在鞭策大陆进一步开放战开展傍边,会更多天思索台胞的福祉战长处,我们情愿取台湾同享开展的机缘。

大陆战台湾是我们配合的故里,两岸要一道把这个故里保护好、建立好,使其万紫千红。我想,花好总有月圆时。也请你传达我对台湾同胞热诚的问候战祝愿。

新华社记者:当前社会上有许多关于城镇化的会商,也呈现了差别的声音。有人以为城镇化是现代化历程自然而然的成果,以是没有必要自动去微商论坛促进。也有人担忧跟着城镇化的促进,会有许多农人落空地盘,进而构成一个新的阶级,城市贫民阶级。没有晓得总理怎样看?

李克强:那又是一个大问题,我只管用短时间去答复这个问题。您方才讲到了社会上对城镇化有很多谈论,我多数听到了,也很存眷。由于中国的城镇化范围之大为人类汗青所未有,不只对中国的开展很重要,并且会影响天下。这些谈论、担忧,我想都是为使城镇化的路走得更好。

镇化是现代化的一定趋向,也是广阔农人的遍及希望,它不只能够动员宏大的消耗战投资需求,缔造更多的就业机会,其间接感化仍是富有农人、造福群众。我正在乡村调研的时分,常常战农人们谈天,他们正在谈到对将来糊口的希望时,很多人用一句简约的话去表达,说是“期望过上战城里人一样好的日子”。那正在已往对农人去说是期望。如今中国城镇化的大门给农人翻开了,农人能够进城处置两三财产,而留在乡村的,经由过程适度范围运营,也能够增收致富。如今每一年有1000多万农人转移到城镇,那是一定的趋向

我们夸大的新型城镇化,是以报酬中心的城镇化。如今约莫有2.6亿农民工,使他们中有希望的人逐渐融入都会,是一个持久庞大的历程,要有失业支持,有效劳保障。并且城镇化也不能靠摊大饼,仍是要年夜、中、小都会战小城镇协调发展,东、中、西部地区量体裁衣天促进。还要留意避免城市病,不克不及一边是高楼林立,一边是棚户连片。本届当局下决心要再革新1000万户以上各种棚户区,那既是处理都会内部的二元构造,也是低落城镇化的门坎。尤其主要的是,新型城镇化必需战农业现代化相辅相成,要保住耕地红线,保障粮食安全,庇护农人长处。

城镇化是一个庞大的系统工程,会带来经济战社会深入的变革,需求各项配套变革去微商论坛促进。正在促进历程中,借会碰到而且必需处理各类成绩。传闻此次两会时期,关于城镇化的倡议战提案曾经500多件了,借正在统计当中,我们将会当真天逐个研讨,使城镇化可以主动稳妥天向前促进。

法国费加罗报记者:如今环境污染战食品安全,包罗北京的空气质量情况,曾经成为严峻的成绩。叨教,中国政府正在连结经济增加的同时,可否处理这些成绩?而且中国的公家战言论能否能够更多天监视当局正在那方面的步伐?

李克强:我前面讲,要打造中国经济的晋级版,便包罗正在开展中要让群众呼吸干净的氛围,饮用宁静的火,食用定心食物。方才记者师长教师讲到,一段期间以来,北京、实际上中国东部比较大范畴呈现雾霾气候,我战各人一样,表情皆很繁重。对那一持久积聚构成的成绩,我们要下更大的决计,以更大的作为停止管理。特别是对重点地域,对曾经查明的人为因素,要限日管理,关于水污染、地盘净化的情况,要摸清底数,坚定天停止整治。

至于食品安全,可以说是天大的事,间接关系到人们的糊口质量战身体健康,当局该当对假冒伪劣战黑心食物坚定停止查处,而且让不法分子支出高贵的价格。

我借担忧的是,集约的开展方法能不能放慢获得改变。我已经说过,绿水青山贫苦落伍不可,殷实富有情况退化也不可。我们需求进一步立异开展理念,鞭策科学开展。一是不克不及再欠新账,包罗进步环保的门坎;两是放慢借旧账,包罗裁减落伍产能等。当局该当铁腕法律、铁面问责。我们不克不及以捐躯情况去调换群众其实不合意的增加。

这里很重要的是,不论是净化的情况、食物成绩,仍是管理战处理的结果,皆要公然、通明,让公家、媒体可以充实、有效地加以监视,那也是构成一种倒逼机制,去软化企业战当局的义务,也能够加强人们本身的防护认识。既然同呼吸、就要共斗争,各人皆尽一把力。当局则是要以更大的决计去让群众定心。

中国日报记者:方才您谈到了许多变革的目的战办法,我们不断非常存眷中国劳教轨制的变革。我们想知道,劳教制度改革有没有一个时间表?

李克强:请许可我扼要天答复您。有关中国劳教轨制的改革方案,有关部门正在抓紧研讨订定,年内无望出台。

凤凰卫视记者:我注意到一个细节,您正在答复成绩的时分,双手打手式有30屡次。这一幕让我印象深入,想起了11年前采访时任河南省长的您展示出来的自大战睿智。我想问的是,两年前您到访香港,带去微商论坛了中央政府的大礼包,将来有哪些新的办法?别的,我也是安徽省籍的人,但我是一个诞生正在台湾、事情正在香港、正在已往十多年来不断穿越正在两岸三地的华文媒体人。我身边的人万分盼望对您本人有进一步的理解,能不能借那一个时机,谈谈从政生活生计一起走来从最下层到最高层您小我私家的情怀。

李克强:方才记者师长教师提示我,手势多了,惹起人们的注意力,便能够没有太留意听我答复成绩的内容了。不外您方才讲的三天都是简单惹起我感情的成绩。

我记得前年到香港会见,颁布发表中央政府撑持香港繁华、鞭策两地深化协作的一系列政策,你们把它比方为“大礼包”却是很形象。不外这个“大礼包”的干货要一个一个天翻开,用好、用足,借需求两地通力合作。如今曾经与得了一些结果,中央政府会极力去微商论坛促进。

我访港的时分,深感“一国两制”下的香港充满活力,香港同胞勤奋、聪慧,香港社会包涵、开放、充满活力,本地战香港协作空间借很大。但凡有利于港澳同胞福祉增长、本地战港澳协作深化、保护港澳持久繁华的事,中央政府城市不遗余力天去做。

您问到我小我私家阅历,我已经是安徽凤阳的插队知青,很难忘那一段战乡亲们渡过的困难光阴。那边其时是中国农村出了名的贫处所,也是厥后中国农村承包制变革的发源地。我借记得太阳团体33138年高考后,我是正在田头锄地时获得高考登科告诉动静的。

恰是改革开放改动了我们国度的运气,使亿万农人脱贫,也使许许多多的人呈现了严重的人生迁移转变。如今变革的重担落到了我们那一代肩上,我们要极力使变革的盈余惠及部分群众,使老年人安度暮年、年轻人布满期望,使我们的国度朝气蓬勃。

我没有更多的工夫去报告小我私家的阅历,我想说的是,正在我小我私家的阅历中,从念书、干事、文明陶冶傍边,悟出一个原理,就是止大道、平易近为本、利全国。那九个字没有是什么文籍的原话,是我的心得。我深信,做人要正、处事要公,才气利国利民。

傅莹:工夫干系,是否是再提一个成绩?

李克强:尊敬主持人,也是尊敬女性,尊敬记者。

俄新社记者:您方才谈到中美关系成绩,我不克不及不问一个关于中俄关系的成绩。中国国家主席习近平行将会见俄罗斯,作为新一届总理,您怎样评价中俄关系?将正在哪些方面鞭策中俄协作?

李克强:习近平主席行将会见俄罗斯,那自己便阐明中俄关系的重要性。我们两国互为最大的邻国。我借记得客岁会见俄罗斯,俄罗斯领导人同我会晤的时分,开门见山天道,我们之间的政治干系很好了,没有什么谈不拢的,各人是否是多用面精神谈谈务实协作的事。我正在同俄罗斯处所、官方人士打仗历程傍边,也深感他们火急期望可以提拔中俄务实协作的程度,阐扬中俄经贸互补的劣势。我借记得列席一个经贸方面的论坛,其时中俄双边贸易额是800亿美圆,我便神往,经由过程通力合作,再翻几番没有成绩,并且能够实现共赢。

中俄鞭策务实协作,正在地域战国际事务中增强相同和谐,不只有利于稳固双边关系,并且有利于保护地域取天下的战争不变。事实上,中国同周边国家不断正在鞭策互利协作、互利共赢,阐扬互相劣势,使单方干系迈上新的台阶,使亚太地区战争、开展取协作成为不成阻挠的潮水。

方才主持人说这是最初一个成绩了,明天在场的有许多来自外洋的记者伴侣出有机会逐个发问,我想再讲几句。

那一段时间,我不断正在看有关中国成绩的报导,固然次要是国际言论所存眷的一些成绩,大要次要是两方面:一个是担忧中国经济能不能够持续发展;另有一个是担忧中国开展起来会不会恃强称霸。

这两种疑问我认为皆能够消除。中国有条件连结经济连续健康发展,不竭促进社会进步。中国有13亿多生齿,实现现代化另有很少的路要走,需求耐久的国际战争情况。即便中国开展壮大起来,我们也不会称霸,由于中国正在远当代汗青的凄惨遭受中有深入感触感染。“己所不欲,勿施于人”,那是中国人的信条。

这里我想夸大,走战争开展门路是中国坚持不懈的决计,保护国家主权战领土完整是中国见异思迁的意志。这两条原则双管齐下,契合保护地域不变战世界和平次序的原则。中国作为开展中的大国,情愿负担响应的国际任务,同世界各国一道,联袂勤奋,保护21世纪的环球战争取繁华。感谢列位。

方才主持人又背我“示表”了,工夫到了。我晓得许多人能够很早就来到这里了,假如没有新闻记者,这个世界上便没有消息了。你们很辛劳,也请珍重,我们借有机会再会。再次感谢列位,再会。

此次会晤正在人民大会堂三楼金色大厅举办,用时1小时47分。参与采访的中外记者约800名。


政府工作报告对本年政府工作的倡议

 

温家宝正在政府工作报告中分离已往十年特别是近五年事情的领会,对本年当局次要事情提出以下倡议。

 ()放慢改变经济发展方法,增进经济连续健康发展。

我国社会主义现代化建设获得的统统成绩皆成立正在经济连续健康发展的根底之上,经济没有开展,什么工作皆办不成。我国仍处于并将持久处于社会主义初级阶段的基本国情出有变,群众日趋增加的物质文化需求同落伍的社会生产之间的冲突那一社会主要矛盾出有变,我国事世界上最大发展中国家的国际职位出有变,开展仍是处理我国一切成绩的枢纽。

必需对峙以经济建设为中间,专心致志搞建立,专心致志谋开展。只要我们紧紧掌握开展的主要计谋机缘期,尊敬发展规律,立异开展理念,破解开展困难,放慢改变经济发展方法,正在开展中促改变,正在改变中谋开展,便必然能实现经济连续健康发展。

要坚持不懈天把扩大内需作为经济发展的持久战略方针,充分发挥消耗的根底感化战投资的枢纽感化。扩大内需的难点战重点正在消耗,潜力也正在消耗。扩大居民消费要正在进步消耗才能、不变消耗预期、加强消耗志愿、改进消耗情况高低工夫,不断提高消耗对经济增加的推动力。

现阶段,投资正在增进经济增加中的感化不成低估。我国既有投资才能,又有投资需求,关键在于选准标的目的、优化结构、进步投资的质量战效益。当局投资对社会投资具有十分重要的导向感化,但占全社会投资的比重愈来愈小,必需进一步放宽官方投资市场准入,激起官方投资生机。

要鼎力促进改变经济发展方法,放慢财产结构调整。我国生产力开展程度具有多层次性,盘旋余地很大,不管传统产业仍是新兴产业、劳动密集型财产仍是资金密集型财产,皆有开展的空间,主要的是优化资源配置战产业布局,处理产能过剩、核心技术缺少、产物附加值低的成绩,处理低程度反复建立战地域产业结构趋同的成绩。

必需放慢革新提拔传统产业,大力发展高新技术财产,提高产品质量战市场竞争力。要增强政策指导,鼓舞企业跨行业跨区域跨所有制吞并重组,操纵市场倒逼机制增进优胜劣汰。以扩大国内市场使用、主要关键技术攻关重点,鞭策战略性新兴产业健康发展。主动鞭策信息化战工业化交融,放慢建立新一代信息基础设施,增进信息网络技术普遍使用。

对峙生产性服务业战糊口性服务业并重,现代服务业战传统服务业并举,进一步开展强大服务业。

要适应人民群众对美妙生活环境的等待,鼎力增强生态文化建立战环境保护。生态环境干系群众福祉,关乎子孙后代战民族将来。要对峙节省资本战保护环境的基本国策,出力促进绿色开展、轮回开展、低碳开展。

鼎力促进能源资本节省战轮回操纵,重点抓好产业、交通、修建、大众机构等范畴节能,掌握能源消耗总量,低落能耗、物耗战二氧化碳排放强度。

要放慢调解经济结构战规划,抓紧完美尺度、轨制战法例系统,采纳实在的防治净化步伐,增进生产方式战生活方式的改变,下决心处理好干系大众切身利益的大气、火、泥土等凸起环境污染成绩,改进环境质量,保护群众安康,用实际行动让群众看到期望。

要做好景象、地质、地动等方面事情,进步防灾减灾才能。优化疆土空间开辟格式,公道掌握开辟强度,调解空间结构。增强陆地综合办理,开展陆地经济,进步海洋资源开辟才能,庇护陆地生态环境,保护国度海洋权益。

要持续深化施行地区开展总体战略,增进区域经济协调发展。充分发挥各地比力劣势,兼顾计划、分类指点,优先促进西部大开发,片面复兴东北地区等老工业基地,鼎力增进中部地域兴起,主动撑持东部地区率先开展,加大对反动老区、民族地区、边陲地域、贫困地区搀扶力度,深化促进集合连片特别艰难地域扶贫攻坚。

 ()强化农业乡村开展根底,鞭策城乡开展一体化。

近年是我国农业开展最快、乡村相貌变革最大、农人获得实惠最多的期间。当前,农业乡村开展进入一个新阶段,显现出农业生产综合本钱上升、农产品供求结构性冲突凸起、乡村社会构造深入变更、城乡开展放慢交融的态势,片面建成小康社会的重点难点仍旧正在乡村。

必需对峙把处理好“三农”成绩作为局部事情的重中之重,那是汗青经历的科学总结,既管当前,也管久远,是持久指导思想。农村土地轨制关乎乡村的底子不变,也关乎中国的久远开展,其中心是要保障农人的财富权益,底线是严守1 8亿亩耕地红线。

要对峙以家庭承包经营为根底,撑持开展多种情势新型农人协作构造战多层次的农业社会化效劳构造,逐渐构建集约化、专业化、构造化、社会化相结合的新型农业运营系统,始终重视庇护法令付与农人的财富权益,变更农人积极性。

绝不放松粮食生产,建立下尺度基本农田,推行先进技术,加强农业综合生产能力,保障食粮战主要农产品的有用供应。要持续加大“三农”投入,增强乡村基础设施建立战根本大众服务体系建立,鞭策城乡开展一体化,构成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡干系。要采纳有用步伐,不变农业生产运营步队,主动培养新型农人。

城镇化是我国现代化建设的汗青使命,取农业现代化相辅相成。要遵照城镇化的客观纪律,主动稳妥鞭策城镇化健康发展。对峙科学计划、公道规划、城乡兼顾、节省用地、量体裁衣、进步质量。

特大城市战大城市要公道掌握范围,充分发挥辐射动员感化;中小城市战小城镇要加强财产开展、大众效劳、吸纳失业、生齿会聚功用。

放慢促进户籍制度、社会管理体制战相干制度改革,有序促进农业转移生齿市民化,逐渐实现城镇根本大众效劳笼盖常住人口,为人们自在迁移、安身立命缔造公允的轨制情况。乡村建立要留意连结村落风采,营建宜居情况,使城镇化战新农村建立良性互动。

 ()以保障战改进民生为重面,全面提高群众物质文化生活水平。

2003年抗击突如其来的非典疫情给我们的主要启迪之一,就是要兼顾经济社会开展。这些年我们正在发展经济的同时,愈加正视保障改进民生战开展社会奇迹,政府工作力度之年夜、财政投入资金之多史无前例。

颠末不懈努力,我国经济社会发展的和谐性较着加强。当前社会构造、社会组织形式、社会长处格式发作深入变革,社会矛盾较着增加。我们必需把保障战改进民生作为当局统统事情的起点战落脚点,放正在愈加凸起的位置,出力增强社会建立。

想方设法扩大失业。对峙施行失业优先计谋战愈加主动的失业政策,经由过程不变经济增加战调解经济结构增长失业岗亭,增强职业技能培训,进步劳动者失业创业才能,加大投入战政策撑持,完美失业服务体系,鼓舞创业动员失业,做好重点人群失业事情,增进城乡居民收入连续不变增加。

完美社会保障制度。对峙齐笼盖、保根本、多层次、可持续目标,不竭扩大社会保障覆盖面,进步兼顾条理战保障程度,增强各项轨制的完美战跟尾,加强公平性,顺应流动性,包管可持续性。

本年企业退休职员基本养老金持续进步10%,城乡低保战优抚工具补贴尺度也进一步进步。要加大对社会养老服务体系战儿童福利机构建立的撑持力度。

深化医药卫生事业变革开展。稳固完美根本药物轨制战下层医疗卫生机构运转新机制,放慢公立病院变革,鼓舞社会办医。搀扶中医药战民族医药奇迹开展。健全全民医保系统,成立重特大疾病保障战救济机制,片面展开儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。

本年新农合战城镇居民基本医疗保险财务补贴尺度由每人每一年240元进步到280元,人均根本公共卫生效劳经费尺度由25元进步到30元。

逐渐完美生齿政策。对峙计划生育基本国策,顺应我国人口总量战构造变更趋向,兼顾处理好人口数量、本质、构造战散布成绩,增进生齿持久平衡开展。正视开展老龄奇迹,实在保障妇女战未成年人权益,体贴战撑持残疾人奇迹。

增强战立异社会办理。改良当局供给大众效劳方法,增强下层社会办理战服务体系建立,完美村民自治、城市居民自治轨制,包管人民群众依法间接利用民主权利,办理下层公共事务战公益事业。

变革社会构造管理体制,指导社会构造安康有序开展。建立健全保护大众权益机制,完美群众调整、行政调整、司法调整联动的事情系统,健全法律援助轨制,鞭策涉法涉诉信访工作变革,流通战标准大众诉求表达、长处和谐、权益保障渠道,健全重大决策社会不变风险评价战突发事件应急管理机制,保护社会公共安全,增进社会调和不变。

食品药品宁静是人们存眷的凸起成绩,要变革战健全食品药品安全监管体系体例,增强综合和谐联动,落实企业主体义务,严厉从消费泉源到消耗的全程羁系,放慢构成契合国情、科学公道的食品药品宁静系统,提拔食品药品宁静保障程度。强化公共安全系统战企业安全生产基础建设,停止重特大安全事故。

增强房地产市场调控战保障性安居工程建立。坚定抑止谋利、投资性需求,抓紧完美不变房价事情责任制战房地产市场调控政策系统,健全房地产市场不变健康发展长效机制。

持续抓好保障性安居工程建立战办理,让老百姓住上放心房、合意房。本年城镇保障性住房根本建成470万套、新完工630万套,持续促进乡村危房革新。

教诲战科技正在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性感化,文明是民族的血脉战群众的精神家园,必需放正在愈加主要的计谋位置。

持续促进教诲优先发展。目前我国年度财务性教育经费收入总额曾经超越2万亿元,此后还要持续增长,必需把这些钱用好,让人民满意。

要进一步深化教诲综合变革,实在处理社会遍及存眷的重大问题。出力鞭策义务教育平衡开展,放慢开展当代职业教育,进步各级各种教育质量,进一步增进教诲公允,为国度开展供给壮大的人力资源支持。

深化科技体制改革。鞭策科技取经济严密分离,出力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新系统。对准干系全局战久远开展的计谋必争范畴,增强根底研讨、前沿先导技术研究。

健全科技资本开放同享机制,完美撑持科技开展战功效使用转化的财税、金融、财产手艺战人材政策,缔造公允开放的立异情况,最大限度天变更广阔科技工作者的积极性、主动性,激起全社会的立异生机。

踏实促进文化建设。把文明变革开展归入经济社会开展总体规划,列入各级当局效能战领导干部政绩查核系统,鞭策文化事业片面繁华、文化产业快速开展。

当局要实行好开展公益性文化事业的义务,放慢促进重点文明惠民工程,完美大众文明服务体系。普遍展开全民健身运动,增进群众体育战竞技体育全面发展。

鼎力增强社会公德、职业道德、家庭美德、小我私家道德教诲。鞭策诚信系统建立,以政务诚信动员商务诚信战社会诚信,构成优良的社会风气。

 ()以更大的政治勇气战聪慧,深化促进改革开放。

改革开放是国度开展前进的底子动力。只要坚持改革开放,才气把我们的奇迹持续推向行进。我国变革已进入攻坚阶段,必需进一步解放思想,片面促进经济、政治、文明、社会等范畴的变革,不竭把变革引向深化。

要进一步完善社会主义市场经济体制。毫不动摇天稳固战开展公有制经济,毫不动摇天鼓舞、撑持战指导非公有制经济发展,构成各类所有制经济依法对等利用消费要素、公允到场市场竞争、划一遭到法律保护的体系体例情况。深化国有企业变革和重点行业变革。

放慢财税体制改革,理顺中心战处所财力取事权的干系,完美公共财政系统,构建地方税系统,增进构成有利于构造优化、社会公允的税收制度。

深化金融体制改革,健全增进实体经济发展的当代金融体系,进步银行、证券、保险等行业竞争力,放慢开展多层次资本市场,稳步促进利率、汇率市场化变革,扩大人民币跨境利用,逐渐实现人民币本钱项目可兑换。

深化投融资体制改革,促进价钱变革,健全资本性产品价格构成机制。持续主动稳妥促进事业单位分类变革。支出分配制度是经济社会开展中一项根本性、基础性的轨制,是社会主义市场经济体系体例的主要基石。

我们曾经订定了深化支出分派制度改革若干意见,要抓紧研讨订定详细政策,确保轨制建立到位、政策落实到位,有用处理支出分派范畴存在的成绩,缩小支出分派差异,使开展功效更多更公允天惠及部分群众。

要促进社会主义民主法治建立。对峙群众主体职位,开展愈加普遍、愈加充实、愈加健全的群众民主,包管群众依法享有普遍权益战自在,增进人的全面发展。

对峙依法治国,充实尊敬宪法战法令的威望,确保决议计划权、施行权、监督权既互相制约又互相和谐,确保国家行政机关根据法定权限战法式利用权利。对峙改变政府职能,促进政企分隔、政资分隔、政事分隔、政社分隔,成立本能机能科学、构造优化、清廉高效、人民满意的效劳型当局。

对峙改良工作作风、密切联系群众,倡导艰苦奋斗,厉行勤俭节约,阻挡铺张浪费,克制形式主义、官僚主义。对峙民主监视、法律监督、舆论监督,健全权利运转制约战监视系统,让群众监视权利,让权利正在阳光下运转。

对峙阻挡凋射,增强廉政建设,从轨制上改动权利过火集合而又得不到制约的情况,做到干部清正、当局廉洁、政治腐败。

国内外形势的深入变革,对我国开放型经济发展提出了新的更高要求。要对峙对外开放的基本国策,实施愈加积极主动的开放计谋。

对峙把不变出口战扩大入口分离起来,鞭策对外贸易从范围扩大背质量效益进步改变、从本钱战价格优势背综合合作劣势改变,增进构成以手艺、品牌、质量、效劳为中心的出口合作新劣势;对峙把利用外资取对外投资分离起来,撑持企业“走出去”,拓展经济发展的新空间;

对峙把深化内地开放取扩大本地战沿边开放分离起来,放慢构成各具特色、优势互补、分工协作、平衡和谐的地区开放格式;对峙把背发达国家开放取背发展中国家开放分离起来,扩大战深化同各方长处集合面。

(滥觞:新华社)

 


热门评说

成思危:挤掉经济增加的水份

 

中国科学院大学管理学院院长、经济学家成思危谈到,只要下决心阅历阵痛,废除对GDP的崇敬,废除“统统为了增加,增加就是统统”的看法,才气调解经济结构,实现良性开展

每一年两会,当局宣布的一系列数据皆有目共睹,此中经济增速目的更是整体政策的风向标。本年两会,中国政府持续将2013年的国内生产总值(GDP)增加掌握为7.5%阁下,并夸大开展的和谐性进一步加强,表现了十八大提出的“把鞭策开展的立足点转到进步质量战效益上来”的要求。

成思危觉得,7.5%目的确实定表现了“经济增加实实在在、没有水份”的寻求。对GDP的自觉推许,是调解构造的阻力地点。正在一些处所,形势好不肯调构造,怕影响经济高速增加;形势欠好不敢调,怕影响失业战社会不变。转方法,就要调解构造,裁减过剩产能,去微商论坛库存化,增强社会保障,扶植现代服务业战战略性新兴产业,等等。这些城市影响GDP的增加,但那是转型一定带来的阵痛。只要下决心阅历阵痛,废除对GDP的崇敬,废除“统统为了增加,增加就是统统”的看法,才气调解经济结构,实现良性开展。

寻求实实在在的增加,要留意连结假造经济取实体经济公道的比例,促使两者协调发展。假造经济相当于软件,实体经济相当于硬件。假造经济从实体经济中发生,又依附于实体经济,对实体经济有反作用。为进步我国金融系统的国际竞争力,到场国际金融合作,需求正在连结实体经济主体职位的同时,适度开展假造经济,固然,一定要避免假造经济过分收缩对实体经济形成的损伤。

挤掉经济增加的水份,要连结投资的公道增加。我国前些年过分依托投资,形成部门产能过剩、库存积存、投资效益低落、情况成绩增加等一系列问题。实体经济的水份次要发生正在投资上,一是破坏性的投资,凡是取一些政府官员的凋射有关,比方“豆腐渣工程”。两是无效的投资,凡是取一些政府官员寻求政绩或决议计划失误有关。三是过分超前的基础设施投资,这类成绩也凡是取一些政府官员寻求政绩或决议计划失误有关。传闻有上百个都会蜂拥而至要建地铁。不是每一个都会的交通皆合适用地铁去处理,一些中小城市现阶段能否有必要,必需稳重。由于地铁建成后借需求大量财政补贴去保持其运转。GDP中的水份不只会华侈社会的财产,障碍民生的改进,并且会构成一种“投资饥渴症”,有些处所为夺取投资而不择手段,更是滋长了凋射的舒展。

挤掉经济增加的水份,还要依托技术进步,进步劳动者本质战加强管理去提高劳动生产率。我国目前贫富差距过大,惹起了全社会的存眷,但缩小贫富差距其实不是想法使富人变贫,而是要勤奋使贫民变富。该当看到,改革开放30多年来,我国群众得到了实实在在的长处,但战发达国家比拟,人均创造财富的才能另有相称年夜的差异。按人均每一年缔造的增长值计,第一产业仅为美国的1%,第二产业仅为德国的1/5,那必然会严峻制约着我国民生的改进。我国绝不能像一些欧洲国家那样靠借债去改进民生,也不该当像美国那样靠滥发货泉去刺激经济。因而,使贫民变富的枢纽,是要经由过程部分社会成员脚踏实地的勤劳劳动去缔造更多的社会财产,而当局则该当把这些财产公道天分配给部分群众。

成思危坚信,只要坚持改革开放,不竭努力提高劳动生产率,便一定能够实现党的十八大提出的到2020年实现GDP战城乡居民人均收入比2010年翻一番的雄伟目的,使中国人民过上愈加幸运的糊口。(滥觞:人民网-人民日报)

 

林毅妇:中国经济能走好本人的路

 

北京大学国度开展研究院声誉院长、传授林毅妇指出,处理中国改革开放中呈现的成绩,不克不及简朴照搬西方看似完善的现成实际。我们不克不及只停止正在批驳家的层面。做批驳家很容易,只要拿一个幻想模子取理想比对,皆能够下结论道理想不是幻想的摆设。

关于环球市场来讲,中国两会是备受各界注目的主要主题性变乱。经济增长率目的、结构调整、转型步伐等信息城市成为国内外审阅战判定经济怎样开展的主要根据。中国经济的巨大理论为天下存眷,中国走的那条门路也给世界经济带来了很多动力战启示。

林毅妇指出,1987年,我从美国满怀信心天回到改革开放奇迹热火朝天的故国,筹办奉献在国外学到的前沿常识,协助当局处理变革开展中碰到的成绩。但正在面临怎样处置我国初次碰到的两位数字的通货膨胀事情中,我发明,处理中国改革开放中呈现的成绩,不克不及简朴照搬西方看似完善的现成实际,必需深化中国经济的理想,按照中国实践的前提束缚,根据理性原则停止理想阐发战实际重修。

中国就是如许停止着有本人特征的开展探究。30多年来,中国政府使用脚踏实地的政治聪慧,埋头苦干培养了年均增加9.9%的经济奇观,极大提拔了国际影响力。特别正在近年国际经济遭受宏大成绩的布景下,对中国经济的评价、对中国门路的思考愈来愈多。

将来国际经济形势不容乐观。始于2008年的天下金融危机,曾经进入了第六个年初,兴旺经济体仍然未完齐走出危急暗影;欧洲中央银行为了制止欧元区崩溃,很可能不竭给面对主权债权危急的南欧国度开出止痛药式的短时间解困计划,而终极成果都是货泉化;美国、日本也很难履行真正的结构性变革进步竞争力,而是以宽松的货币政策抬高利率去低落债台高筑的当局的还债战举债本钱。

在这种情况下,将来10年、20年,好、欧、日等发达国家很可能城市呈现所谓的“新常态”,即经济增长率十分低、货泉十分宽松、投资风险年夜而回报低的经济形态。那将给国际经济带来很多风险战压力。

林毅妇指出,但关于中国经济的将来,仍旧连结着悲观的立场。自完毕世行事情返来后,曾猜测中国将来20年另有保持8%增加的潜力,许多人质疑是放“卫星”。实际上,从前我对中国经济的屡次悲观猜测也曾被质疑是放“卫星”,那些猜测现在已成“行星”,像正在上世纪90年代初猜测的,到2030年中国经济的范围会到达美国的程度,以至能够曾经酿成“恒星”。

林毅妇对中国经济悲观的猜测来自于对经济增加素质的了解,当代经济增加是手艺不竭立异、财产不竭晋级。日本、新加坡、韩国等国度也曾处于中国如今的程度,它们操纵后收劣势能够保持208%—9%的增加,为何中国没有具有8%的增加潜力?我们明天面对的成绩,昔时很多近邻国度也皆阅历过。

作为转型的发展中国家,中国一定有许多体系体例、机制的成绩等候处理,我们不克不及只停止正在批驳家的层面。要做批驳家很容易,只要拿一个幻想模子取理想比对,皆能够下结论道理想不是幻想的摆设。可是,幻想模子不克不及作为药方,我们必需脚踏实地天理解成绩发生的缘故原由、汗青及近况,理解问题是内生还是外生的,哪些是可控的,解决问题有哪些有益战倒霉前提,和怎样操纵有益身分、克制倒霉前提。如许,便有法子正在将来20年、30年持续连结比力快的增加。

中国得走好也走得好本人的路,两会就是坚决自信心的主要半途站。中华民族的巨大再起,没有仅是人均收入到达发达国家的程度,并且是包罗思惟、文明、开展门路在内的片面再起。中国不只该当对本国的成绩停止实际阐发,并且该当按照本人的熟悉对收生于环球的以至发达国家的成绩提出实际看法战政策倡议。那是中国面对的机缘、应战战需求负担的义务。云云,才气协助中国更快天实现现代化,也能够更好天协助其他发展中国家实现现代化。己欲立而立人,那才是中华民族真正的巨大再起。

(滥觞:人民网-人民日报)

 

辜胜阻:政府工作报告尾提自在迁移意义深远

 

全国人大代表、民建中心副主席、经济学家辜胜阻暗示,政府工作报告中指出,城镇化是我国现代化建设的汗青使命。政府工作报告尾提“自在迁移”,高度正视人的城镇化,指出要为人们自在迁移、安身立命缔造公允的轨制情况。

辜胜阻以为,陈述提出的公允的轨制情况极具现实意义。当前我国城镇化率已超越52%,可是我国借有约2.7亿人固然实现了地区转移战职业转换,还没有实现从农人、农民工背市民身份战职位的改变,呈现“失业正在都会,户籍正在乡村;劳力正在都会,家眷正在乡村;支出正在都会,积聚正在乡村;糊口正在都会,根底正在乡村”的“半城镇化”征象。

辜胜阻夸大,政府工作报告表现了十八大报告战中央经济工作会议肉体,正在城镇化新政上有六大要点。

一要计划先行,质量优先。陈述夸大对峙科学计划、公道规划、城乡兼顾、节省用地、量体裁衣、进步质量。

二要使大中小城市协调发展。陈述夸大特大城市战大城市要公道掌握范围,充分发挥辐射动员感化,而中小城市战小城镇要加强财产开展、大众效劳、吸纳失业、生齿会聚功用。那二者是相辅相成的,只要中小城市有吸引力,才气制止特大城市的生齿收缩。

三要让进城生齿自在迁移、安身立命。陈述指出,要放慢促进户籍制度、社会管理体制战相干制度改革,为人们自在迁移、安身立命缔造公允的轨制情况。

四要把人的城镇化作为重心,大众效劳的均等化是枢纽。陈述指出,有序促进农业转移生齿市民化,逐渐实现根本大众效劳笼盖常住人口。

五要正在城镇化历程中让农人地盘财产权不成进犯。陈述以为,地盘轨制的中心是保农人的地盘财产权。

六要避免起风、避免一哄而起。提出要遵照城镇化的客观纪律,主动稳妥促进城镇化的健康发展。陈述夸大乡村建立要连结“村落风采”,城镇化要取新农村建立良性互动,也就是说要制止大拆大建,使乡村“被消逝”,农人“被上楼”,大量乡村“被城镇化”。 

滥觞:人民网)

 

王一鸣GDP增加7%8%成新常态

 

 7.5%阁下的目的,取潜伏增长率是大致和谐的。”国度发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣暗示,经济增长速度不是越高越好,必需契合经济规律,充实思索潜伏增加才能。2011年一季度以来,我国经济持续7个季度放缓,经济呈现结构性减速,到2012年四季度企稳上升。可是,那其实不表白中国又进入新一轮高速增加期。

开展需求连结必然的增长速度,不然,扩大失业、进步支出战改进民生也便没有物质基础,进步经济增加质量战效益便无从谈起。

但王一鸣以为,当前中国经济潜伏增长率有所回落,7%—8%的增加区间已成为新的常态,肯定7.5%阁下的目的是脚踏实地的。

王一鸣道,“7.5%”通报出一种导向,经济增加必需是实实在在战没有水份的增加,是有效益、有质量、可持续的增加。另一方面,也反应了跟着劳动年齿生齿绝对削减,劳动力本钱趋于上升,储备率战投资率趋于降落,中国经济曾经易回到已往两位数的高速增加。

王一鸣道,实现7.5%增加目的,仍然面对许多艰难:

产能过剩冲突凸起。当前,不只传统产业产能过剩,风电装备、太阳能光伏等新兴行业范畴也面对较大过剩压力。

消费要素本钱放慢上升。近年来企业面对人工成本上升的宏大压力,地盘供应日益慌张,矿产资源人均占有量大幅降落,依托大规模增长投入支持经济增加愈来愈艰难。

出口难度增大。全球经济连续低迷,市场扩大速率较着放慢,贸易保护主义仰面,拓展国际市场的空间缩小。

2013年经济增加次要依托内需的驱动。王一鸣以为,从投资看,产能过剩行业可能会进一步减缓,但民生工程、净化管理、保障房建立等可望进一步放慢。“一慢一快”能够使投资增加平和上升。从消耗看,当局消耗增加可能会减缓,居民消费增加有可能进一步放慢。

因而,本年要持续施行主动的财政政策战妥当的货币政策,正在扩大内需的同时,从体系体例变化战科技立异动手,化解制约进步要素消费战设置服从的轨制性身分,为实现整年增加目的缔造前提。

 “值得存眷的是,固然经济增速正在放缓,但民生投入却正在加力。”王一鸣道,从政府工作报告中看出,无论是总量、仍是人均,皆连结了连续的力度,基本养老金持续进步10%,新农合战城镇居民基本医疗保险财务补贴尺度进步到280元,人均根本公共卫生效劳经费尺度进步到30元……那表现了对经济增加质量愈加正视,让苍生看到实实在在的期望。

 “劳动报酬增加战劳动力生产率进步同步”,初次写入政府工作报告。王一鸣道,进步居民收入,最根本的路子是进步劳动者报答支出。那表白,此后要公道调解支出分派格式,努力实现居民收入增加取经济发展同步。

改进民生,除增长投入等步伐中,根本上还要靠深化改革,靠变革开释民生盈余。今朝支出分派变革若干意见曾经出台,要确保轨制建立到位、政策落实到位。 

(滥觞:人民日报)

郑功成:政府工作报告没有躲避冲突战成绩

 

全国人大代表、民盟中央经济委员会主任郑功成暗示,政府工作报告没有躲避我国经济社会发展中存在的冲突战成绩。正在总理的陈述中心,用了很大篇幅道如今的冲突战成绩。有的是用“仍然凸起”、“成绩并存”、“差异较大”“停滞较多”如许的辞汇;有的则利用了“有所加剧”、“日益锋利”、“较着增加”、“易收多发”等辞汇。他道,那段表达方式反应了我国的确曾经进入了变革的深水区,也是一个冲突的集合发作期。很多需求变革的方面常常牵一发而动全身,可是,本年仍旧值得等待。

郑功成以为,本年最值得等待的有三个方面:

一是促进新型城镇化,那是攸关现代化建设取可以持续发展的枢纽地点,也是使经济发展取环境保护的冲突、城乡差异、市民取农民工长处失衡格式等很多成绩逐步减缓的准确取向之一。

两是深化支出分派变革,那是深化改革中的重中之重。居民收入低、群体差异年夜战分派次序没有标准是当前支出分派发域中存在的三年夜严峻成绩,也是统统社会矛盾的深入泉源。国度该当经由过程深化支出分派的变革收回激烈的旌旗灯号。即要从鼓舞部门人先富起来,逐步天走向共同富裕的新时期。

三是希冀启动新一轮体制改革。缘故原由在于,如今的各项变革的复杂性取困难性战体制改革还没有到位亲密相干,以是体制性停滞曾经组成了深化各项事业变革、得到变革盈余的最大停滞性身分。因而,郑功成暗示完整同意要实在促进政企、政资、政事、政社分隔,要重塑国度管理构造。

(滥觞: 人民网 

 

 


陈述解读

  政府工作报告解读:捉住“转方法”主要节点

 

政府工作报告提出,要放慢改变经济发展方法,正在开展中促改变,正在改变中谋开展。

两会代表委员们以为,当前中国经济开展正在趋稳上升。可是,借该当苏醒看到,经济发展借存在很多冲突战成绩,开展中不平衡、不协调、不成连续成绩仍然凸起,经济增加下行压力战产能相对过剩的冲突有所加剧,企业生产经营本钱上升、效益下滑,一些行业、企业运营艰难。

面临这类场面,底子的前途借在于科技立异,开辟市场,放慢经济结构调解的程序。

当局——办理本能机能要改变

杜鹰委员:改变经济发展方法,要改变政府职能,充分发挥市场竞争带来的益处。

 “改变经济发展方法正在‘过坎’!”全国政协委员、国度发改委副主任杜鹰正在承受记者采访时作出如许的判定。

政府工作报告中提出,放慢改变经济发展方法,增进经济持续发展。“那既是要求也是等待,让我们苏醒天认识到改变经济发展方法的紧迫性战艰难性。”杜鹰委员道。

 “我们如今的资本要素价钱仍是扭曲的,如许的条件下,资本要素是不克不及获得公道设置、不克不及阐扬最大效益的。中心战处所的财税体系体例还没有理顺,金融怎样为实体经济效劳存在的成绩仍然许多,投融资的市场借很不完美,很易顺应企业立异的需求……。放慢改变经济发展方法,如今正在‘坎’上。”杜鹰委员道。

改变经济发展方法,要改变政府职能。杜鹰委员认可,今朝当局的确存在战市场的错位成绩,当局该管的出管,不应管的管了。没有充分发挥市场竞争带来的益处。

好比产能过剩成绩,依托当局的行政指令,不单处置欠好以至会留下“后遗症”。

关于当前存在的产能过剩,中心提出了解决问题的明白标的目的,就是要尊敬纪律、分业施策、多管齐下、标本兼治。根据如许的要求去化解产能过剩,就要尊敬经济发展的纪律,尊敬市场的纪律,经由过程市场竞争,让落伍的企业该开张的开张,该裁减的裁减。

 “只要裁减落伍产能,我们全部的财产本质才气往上进步一步。才气把经济发展成立正在立异的基础上,成立正在质量战效益的基础上。”杜鹰委员暗示,“只要市场竞争性更强了,才气鞭策企业去微商论坛立异。那是我们必需面对的挑选。”

 财产——吞并重组要对峙

胡季强代表:范围劣势一方面决议了本钱的合作劣势,同时也是企业跨过研发立异投入下门坎的主要门路。

 “吞并重组使我们产品结构愈加丰硕、产业链构造进一步优化完美,自立立异才能大幅提拔。”全国人大代表、浙江康恩贝制药股分有限公司董事长胡季强正在承受采访时道,近年来,跟着多项优良资产并入上市公司战一些并购的完成,康恩贝产业基地逐渐扩大,自立系统药物、物流及效劳等也获得充分战完美,大大提拔了企业抗风险才能战可持续发展才能。

胡季强代表指出,经由过程收买吞并、扩大企业规模,一方面能够疾速得到先进技术战产物,为市场的生长、整合战互补缔造前提,使新技术新产品产业化历程加快;另一方面,能够从单一环节背其他子行业延长,正在立异、本钱及市场等各要素间构成整合协同效应,进步企业综合竞争能力。

中国民族工业要降生世界级的医药企业,必需鼎力促进企业间的并购重组。“正在国际化历程中,吞并重组能够为我们供给打破目的市场手艺战政策壁垒的有用手腕,经由过程收买本地企业,能够使我们间接得到本地市场准入资历。”胡季强代表道。

胡季强代表以为,正在并购重组的历程中,计谋整合投资将能构成将来的中心整合平台,能够进一步整合其他企业战资本,次要触及产物得到型战市场得到型两品种型。产物得到型投资次要存眷并购工具的产物取本身产物及计谋的婚配水平,经由过程收买实现产物链延长战市场计谋规划的提拔;市场得到型投资能够使企业的产物快速进入合作市场或新的市场范畴。

胡季强代表道,当局的兼顾指导取撑持,仍是吞并重组进步行业集合度的主要环节,关于企业重组历程中碰到的详细停滞战艰难,相干部分借应有针对性天赐与政策搀扶。

企业——立异晋级要放慢

林书成代表:对科技含量更高的行业加大政策撑持力度,把战略性新兴产业作为财产结构调整的重要内容

 “绵阳是一个老牌科技城,将来我们会对科技含量更高的行业加大政策撑持力度,把重点开展战略性新兴产业作为财产结构调整的重要内容。”全国人大代表、绵阳市市长林书成报告记者,今朝该市许多传统的电子财产企业开端探究新的开展途径,好比长虹、九州,他们把重点范畴放到研发上,放正在效劳立异上。“企业放慢产物战效劳立异,那也是鼎力优化服务业开展构造的表示,云云看来,现代服务业是绵阳开展的另一个机缘。”林书成代表道。

采访中,林书成代表屡次枚举正在传统科技城转型中走正在前线的企业。“像长虹彩电规划智能电视范畴,九州电子进入空管范畴,创业板上市公司仁智油服,为油田消费供给效劳。”林书成代表道,正在传统产业中不乏“探路者”。

 “他们的做法能够阐明,鞭策科技城开展,一要靠开放驱动,二要靠立异驱动。我们要高度正视科技立异,鼓舞传统科技企业将科技劣势转化成经济发展劣势,经由过程立异去进步企业核心竞争力。我们还要做大做强传统产业,鼓舞他们去微商论坛发掘新的利润增长点。”林书成代表道。

 “正在放慢财产结构调整的历程中,要充分发挥科技的驱动感化。”林书成代表道,绵阳市曾经把科技含量下、契合轮回经济要求的项目列入当局投资的重点项目优先摆设,赐与必然的直接投资、资金补贴或存款贴息撑持,优先将这些项目保举到省、国度投资主管部门、政策性银行及商业银行,为他们夺取投资补贴战银行贷款。

(滥觞:经济日报)

 

政府工作报告解读:透过数字看开展

 

——4万亿元

出台进一步扩大内需、增进经济安稳较快增加的十项步伐,片面施行一揽子计划。两年新增4万亿元投资。

——摘自《政府工作报告》

有用应对国际金融危机

解读高朋:清华大学传授李稻葵委员

2008年发作的国际金融危机,来势猛、分散快、影响深。纵观汗青,每次年夜的经济危机皆曾重创世界经济,同时又催生新的开展机缘。正在危急中抓住机遇的国度,凡是能够占有新一轮开展的制高点。中国“危”中觅“机”。面临国际金融危机,党中央、国务院运筹帷幄,冷静应对,增强战改进宏观调控,武断天作出了一系列新的决议计划布置,出台进一步扩大内需、增进经济安稳较快增加的十项步伐,片面施行一揽子计划。从内部结果看,两年新增4万亿元投资,次要用于保障性安居工程、乡村民生工程、基础设施、社会奇迹、生态环保、自立立异等方面建立战灾后规复重修。兼顾好海内国际两个大局,是中心应对国际金融危机的主要目标。扩大内需是应对国际金融危机、增进经济久远开展的持久战略方针,而不变中需关于增长失业、增进企业发展、进而拉动海内消耗具有重要作用,正在国际金融危机的倒逼下,国度出台的一揽子计划,为调解经济结构、改变经济发展方法缔造了有利条件。

从内部结果看,从美国发作的那场金融危机,令人们开端深思资本主义开展形式中的轨制性短处,也使中国经历战中国特色愈加为众人注目。这五年,中国有用应对国际金融危机的严峻打击,经济持续妥当前行,国内生产总值从26.6万亿元增长到51.9万亿元,跃升到天下第二位。正在实现本国经济不变增加的同时,也对增进世界经济回稳作出了特别奉献。中国的开展底子在于本身站稳脚根,务实天调控经济运转,坚决天促进变革,积极主动天到场国际经济金融变革。

(记者 杨亮采访收拾整顿)

——51.9万亿元

国内生产总值从26.6万亿元增长到51.9万亿元,跃升到天下第二位。

——摘自《政府工作报告》

经济总量跃升是根底

解读高朋:中国社会科学院学部委员刘树成委员

2010年中国跃升为天下第二年夜经济体。那一跃升来之不易,是正在我们不竭扩大改革开放,有用应对国际金融危机的严峻打击,连结经济安稳较快开展的历程中获得的巨大成就。五年来,经由过程改革开放历程中的不竭探究,社会主义市场经济系统逐渐完美,经济结构得以优化,经济发展的根底不竭夯实,经济生机连续加强,财产得以不竭出现。尤其是正在面临国际经济形势庞大多变、连续低迷的严重应战时,党中央科学判定、武断决议计划,有用制止了我国现代化历程果宏大的内部打击而呈现年夜的曲折,从而使经济可以连续连结高速增加的势头,终极实现经济总量的跃升。那正在人类经济发展史上是稀有的,也是中国背天下供给的贵重开展经历。

正在经济总量快速增长至天下第二位的同时,老百姓也享用到了经济发展所带来的益处,得到了实实在在的收益。五年来,当局正在民生改进方面的投入之多、之年夜,是史无前例的。城乡根本大众效劳进一步均等化,社会保障的覆盖面不竭扩大,老百姓的失业、住房、医疗、教诲、养老等情况皆有了明显的改进……假如没有快速增长所打下的经济总量跃升的根底,是难以做到这些的。可以说,我们那五年来所获得的统统成绩,都是正在经济连续快速开展的基础上所获得的。

——52.6%

主动稳妥促进城镇化,五年转移农村人口8463万人,城镇化率由45.9%进步到52.6%,城乡构造发作了历史性变革。

——摘自《政府工作报告》

城乡构造发作历史性变革

解读高朋:北京大学传授厉以宁委员

城镇化率52.6%,意味着有7亿多生齿糊口正在城镇。面临这类新的历史性变革,将构成新的供应战需求拉动经济增加,城镇化已成为中国开展的新引擎,有利于使国度的经济结构从以第二产业为主转向以第三产业为主。据测算,都会每增长一个人,天下的公共设施投资将均匀增长10万元,包罗水电路气呼呼暖房网,和医疗、教诲、失业、养老等。消耗拉动亦然,农人转为市民后,因为生活方式改变,正在当前价钱程度下,每个人能够增长1万元的糊口消耗。

城镇化率,不单单寻求一个数字,其底子目标是为了群众的幸运;城镇化,也不是纯真盖楼,而要包罗走轮回经济门路、完美大众效劳战社会保障一体化。特别要留意的是,正在城镇化率的数字中,没有应无视1.58亿农民工的权益,要让他们享用到城镇化的开展功效。如今的问题是,农民工进了城,消耗方法战生活方式却还没有城镇化,都会的基础设施建立战大众效劳供应政策也还没有笼盖他们。

不克不及把曾经获得的功效算作目的形式,城镇化只是与得了“阶段性成果”,将来“新型城镇化”,应有深层次经济体制改革内容,好比户籍制度的变革、地盘流转轨制的变革、服务行业管束的铺开、支出分配制度的变革等。

取传统“城镇化”所差别,“新型城镇化”不但是城市人口的增长战都会面积的扩大,而要正在财产支持、人居情况、社会保障、生活方式等各方面皆实现由“城”到“城”的改变。“新型城镇化”是以城乡兼顾、城乡一体、产城互动、节省集约、生态宜居、调和开展为基本特征的城镇化,是年夜中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

(滥觞:光明日报)


政府工作报告解读:数字凸显中国开展走向

 

【数字1】经济增加7.5%:重在调构造

本年经济增加预期目的为7.5%阁下,那取客岁不异。而此前2005年至2011年这一目标曾持续为8%阁下。国际横向比,那一增速正在环球低迷情况下,仍然是高速度;本身纵向比,速率略调低,阐明中国经济将正在调构造、重质量高低工夫。

全国人大代表杨子强道,持续两年把增速自动调低,一方面显现当前国内外经济形势仍较庞大,目的契合实践;另一方面也意味我国经济将步入一个转方法、增效益的新阶段。

中国社科院副院长李扬代表以为,将来中国经济宜从“安稳较快”改变到“稳速增效”上,没必要决心寻求逾越潜伏增长率。

【数字2】物价3.5%:警觉上涨激动

物价涨幅掌握正在3.5%阁下,意味本年通胀压力不成小觑。那一数值比客岁4%的预期目的低,而又高于客岁物价2.6%的实践施行数。

正在经济下行压力下,客岁物价运转低于预期。但年底岁初,物价又有仰面趋向。近期鞭策物价上涨的压力正在储蓄积累,估计物价将进入上升周期。

子强代表以为,输入性通胀、劳动力刚性需求、资本型产品价格上涨是此番鞭策物价上涨的缘故原由。“综合看,本年物价涨幅将高于客岁。”  

【数字3】新增失业900万:老目的背后有压力

城镇新增失业900万人以上,那一目的战前4年不异。实践看,远几年失业完成形势均比力好。不外,本年高校毕业生将到达700万人,且正在当前经济庞大多变情况下,失业易战招工易并存,完成下质量的失业其实不简单。

荣兰祥代表道,九成门生考大学,一成门生上技校,而社会对人才需求的比例恰恰相反。失业结构性失衡战失业理念偏向,凸显出失业市场的新应战。

【数字4】赤字1.2万亿元:为改进民生预留财务空间

从绝对值看,赤字1.2万亿元创出汗青新高。不外,权衡财务风险的赤字率为2%阁下,正在远十年中处于中等略高水平,仍然正在警戒线3%之内。增长赤字,次要是有助于阐扬主动财政政策效率,背调构造、惠民死倾斜。

全国政协委员、财政部财科所所长贾康以为,受国内外经济影响,我国财务一方面支出降落,另一方面收入不减,那需求增发国债战处所债连结必然的财务扩大力度。

也有代表委员提出,要警觉处所呈现新一轮投资热,避免潜伏财务风险转化为理想风险。

【数字5M2增加13%:一个百分点落差有深意

M2反应全部社会货泉供应量,取宏观调控有着亲密干系。山东省工商联副主席唐一林代表提示道,掌握好物价,底子是要管好货泉刊行,制止资金众多。

比拟客岁增加14%目的,M2本年有一个百分点的落差,是3年来的最低值。那意味更重视阐扬妥当货币政策结果,本年货币政策既恰当调理流动性,也闪现谨慎指向,开释出控物价的旌旗灯号。

【数字618亿亩耕地:一道对峙稳定的红线

 “严守18亿亩耕地红线”那一说法,此前正在多个年份的政府工作报告中夸大过。此次重申,深意凸显。食粮固然九连增,但仍然处于松均衡;城镇化快速开展,令地盘供需冲突更凸起。今朝天下人均耕地仅为一亩多,形势不容乐观。

唐洪军代表道,粮食安全仍是甲等大事,18亿亩耕地红线只能强化,不克不及减弱。

【数字7】企业退休职员基本养老金进步10%:“九连涨”殊为不容易

2005年至2012年,国度已持续8年进步企业退休职员基本养老金程度,累计月人均增长1021元,2012年代人均养老金到达1721元。

那一项惠民死政策,锲而不舍非分特别罕见,彰显了当局以人为本的在朝理念。不外,王良代表提示道,因为汗青缘故原由,当前企业退休职员取奇迹退休职员报酬仍存差异,需求正在此后深化支出分派制度改革中持续处理。

【数字8】人均根本公共卫生效劳经费尺度进步到30元:小数据背后是年夜民生

这项公共卫生服务项目自2009年医改时启动,次要由城乡社区及州里下层医疗机构供给效劳,经费笼盖13亿多部分城乡居民,服务项目现在包罗10大类40多项。

今朝,人均经费已从当初2009年的15元实现翻番,苍生将享用更多免费效劳。需指出的是,效劳虽笼盖部分,但每项效劳触及人群差别,经费尺度也不一样。有的代表反应,理想中许多处所根据户籍供给效劳,流动人口笼盖不到,应进一步强化施行落实。

别的,本年新农合战城镇居民基本医疗保险财务补贴尺度由每人每一年240元进步到280元。

【数字9】保障房新完工630万套:助力改动房地产构造

房市走向牵动万民气。保障房大规模投入,将有用改动市场构造,阐扬正效应。

已往5年,天下新建各种保障性住房1800多万套,棚户区革新住房1200多万套。本年借将根本建成保障房470万套。

杨子强代表道,保障房建立是德政工程,牵扯经济全局,干系民生福祉。“要确保分派公允,重视建立质量,实在把功德办妥。”

【数字10】教育经费收入已超2万亿元:一分钱也不能汲水漂

目前我国年度财务性教育经费收入总额已超2万亿元,此后还要持续增长。教诲是强国之本,客岁国度教育经费收入已达国内生产总值4%以上的目的。此后投入借将加大,但怎样花好钱更加枢纽,要堵住华侈破绽,苍生也有权晓得教育经费信息。

张志勇代表道,枢纽是把来之不易的大众征税钱管好、用好。各级当局财务性教育经费投入信息应公然,并承受同级人民代表大会监视,把钱用正在刀刃上。

(滥觞: 新华社 

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